第637节（2 / 2）

&esp;&esp;同时这些分管官员的任命权都是掌握在上级官府手中，而不是巡抚手中。

&esp;&esp;巡抚有的，是调整分管权限，看你不顺眼就让你去负责垃圾事务，重视你就让去负责重要事务。

&esp;&esp;但是，巡抚无权撤职麾下的分管官员，顶多就是给上头提个建议，但是上头听不听那就是另外一回事了。

&esp;&esp;如此诸多种种，罗志学都是为了一边给巡抚足够的权限，又防止巡抚搞一言堂，成为地方上的土皇帝，搞什么封疆大吏那一套。

&esp;&esp;而这些，本质上依旧是为了中央集权，而中央集权是为了皇权的集中。

&esp;&esp;因为巡抚衙门里各分管人员，即参议以上官员的任免，都是需要京畿决定，也就是罗志学决定。

&esp;&esp;别说巡抚了，就算是吏务部也没这个权限。

&esp;&esp;当然了，实际操作中，从三品的参议的任免，除了少数特殊情况外，罗志学一般充分放权给吏务部就是了，会让他们递交候选人自己再挑选……罗志学主要掌管的还是各省巡抚以及布政使的人选任免。

&esp;&esp;后来，这一套巡抚衙门里的分管制度进一步往下推行，在府级、州级以及县级乃至镇级衙门上得到了全面的贯彻。

&esp;&esp;而经过二十多年的演变后，从京畿再到省、府、州、县、镇，大楚帝国已经形成了一个有别于传统封建王朝的政治制度，即分管制度。

&esp;&esp;在这一套制度里，基本模式都差不多，那就是一把手掌管大方向，通过人事任免，财政等大权来实现自己的战略意图，但是很少会亲自下场参与某件事务。

&esp;&esp;一把手亲自下场不是说没有，但是很少出现！

&esp;&esp;因为这样往往意味着地方主官对局势掌控的全面失控……你一个地方主官连手下人都管不住，就这点政治手段，还谈啥代天子牧民啊，上头往往直接把你给换了！

&esp;&esp;别说地方官员了，就算是这套制度的开创者罗志学，他自己都很少这么干。

&esp;&esp;真这么干的时候要么是无伤大雅的小事，要么是万众一心的事，要么就是需要罗志学独断决定战略方向，容不得任何反对声音的时候。

&esp;&esp;但是在绝大部分情况下，哪怕是关乎一些帝国战略的事务上，罗志学也不会轻易的亲自下场。

&esp;&esp;他都是通过某些臣子来实现自己的政治意图的。

&esp;&esp;至于说找不到适合的臣子……他会直接换个适合的臣子！

&esp;&esp;这也是参务大臣没有品级，无定员，无固定办公场所的缘故，更是地方上有分管决议，政令需要过半分管官员联名签署，但是中央政令却不需要参务大臣联署的缘故。

&esp;&esp;京畿的参务制度和地方上的分管制度，看似差不多，但实际上差别很大，而抛开皇权集中这一点外，其他方面还是差不多的。

&esp;&esp;这一系列的地方分管制度，在大楚帝国上执行了将近二十年，早已经深入人心，并且形成了一系列明文规章制度，还有一些不为外人所道的潜规则。

&esp;&esp;比如说一省的经济民生事务，由布政使分管，巡抚把握大方向即可。

&esp;&esp;但是广州城的省巡抚衙门里，唐天贵却是挑战了这种潜规则，以巡抚之尊亲自下场参与东城工业区事务。

&esp;&esp;程永峰作为一个混过好多年京畿中枢的人，其政治觉悟不低，一眼就看出来了这种不正常。

&esp;&esp;而他知道，肯定还会有其他人看出来这种不正常！

&esp;&esp;尤其是隔壁那些虎视眈眈的督察御史们！

&esp;&esp;他们绝对不会放过弹劾一个新任巡抚的机会，就算拉不下来，也要让唐天贵这个新巡抚知道他们督察御的厉害！

&esp;&esp;除了督察院那边可以利用外，巡抚衙门里的那几个从三品的参议们还有下头正四品的厅长、知府们也可以找几个突破口。

&esp;&esp;而环视一圈后，他把目光放在了农林厅上！

&esp;&esp;不为别的，农林厅副厅长昔日是他在秘书处里的下属，是他的人，先把自己的人拉起来，其他不说，布政使权势范围内的农业就能收入囊中，不用继续遭到唐天贵等本地派系官员的抵制。

&esp;&esp;而地方上嘛，他如今手头上可以用的旗子却是不多，唯一一个他比较看好的王图，如今也不过是个正六品的县令而已，难堪大用。

&esp;&esp;还得从其他方向着手取得突破口。

&esp;&esp;不过王图他还是比较欣赏的，并且此人也是在陛下面前露过好多次面，得到过陛下夸赞的人，又是和自己天然一个派系的秘书系，拉起来后当个马前卒应该也可以。

&esp;&esp;不过那都是未来的事了，现在嘛，他程永峰还是要在省内的一批知府、厅长级别的人里动手，先拉几个堪用的人过来先。

&esp;&esp;而程永峰的动作，很快也是被唐天贵给察觉到了。

&esp;&esp;面对程永峰拉拢打压的行为，唐天贵很是嫌恶。

&esp;&esp;其实唐天贵不是不知道政治上的潜规则，知道自己不能这么直接剥夺程永峰的权限。

&esp;&esp;但是……这个程永峰到任大半个月里，一天到晚都是一副自己是秘书处出身，高人一等的模样。

&esp;&esp;别说私底下拜访谈心，然后手握手怎么把广东最近这些年的大好局面继续发展下去，反而是对他唐天贵的几次善意释放都视若无睹。

&esp;&esp;尼玛，看不起谁啊！

&esp;&esp;如果仅仅是这样他唐天贵也就忍了，但是偏偏这个程永峰看起来也是个喜欢只说话不干事的人。

&esp;&esp;大半个月里，天天躲巡抚衙门布政使的办公室里不出门，连外出巡视都不去，召见下属也都是说一些乱七八糟的事。

&esp;&esp;大半个月，也没见他提出什么经济建设的具体方案，净搞一些乱七八糟的口号什么的。

&esp;&esp;还整天张嘴天子，闭嘴陛下，搞的全天下就他一个忠臣一样。

&esp;&esp;王八蛋，本官当年跟着陛下打天下的时候，你丫的还不知道在那个山沟沟里蹲着呢。

&esp;&esp;怎么看都像是从上头下来镀金走个过场的家伙，说不准那一天就调回京畿高升了。

&esp;&esp;镀金也就算了，但是布政使这个职务很重要啊，掌管的经济事务也很重要的，他唐天贵可想着在巡抚任上做出一番大事业来的。

&esp;&esp;结果来个占着茅坑不拉屎的家伙。

&esp;&esp;唐天贵很不爽！